|
《廣東高院發(fā)布最新勞動(dòng)爭(zhēng)議指導(dǎo)意見(jiàn)【2018】》廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院 全省各級(jí)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)： 廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì) 2018年7月18日 廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì) 關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見(jiàn) 粵高法發(fā)〔2018〕2號(hào) 為統(tǒng)一勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁審程序銜接，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及《人力資源社會(huì)保障部最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、出租汽車(chē)（巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)）駕駛員與經(jīng)營(yíng)者訂立勞動(dòng)合同并按勞動(dòng)合同履行的，認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系；雙方訂立承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等合同，并建立營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享分配機(jī)制的，按雙方約定執(zhí)行。實(shí)際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實(shí)際履行情況認(rèn)定。 二、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)從業(yè)人員之間的用工關(guān)系性質(zhì)，原則上按約定處理。如雙方屬于自負(fù)盈虧的承包關(guān)系或已訂立經(jīng)營(yíng)合同、投資合同等，建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的分配機(jī)制的，不應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實(shí)際履行情況認(rèn)定。 三、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其對(duì)外聘用人員發(fā)生的用工關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。 四、用人單位和勞動(dòng)者均不能對(duì)工資數(shù)額舉證的，由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院參照本單位同崗位平均工資或者根據(jù)用人單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資確定。如按照上述標(biāo)準(zhǔn)確定的工資與該行業(yè)（或崗位）的普遍工資收入明顯不符的，參照政府職能部門(mén)公布的人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等因素綜合確定。 五、非因勞動(dòng)者原因致用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重困境，有喪失清償能力的可能并致用人單位停產(chǎn)、限產(chǎn)，用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可以與勞動(dòng)者協(xié)商約定停工限產(chǎn)期限。停工限產(chǎn)未超過(guò)一個(gè)工資支付周期，用人單位按照正常工作時(shí)間支付工資，超過(guò)一個(gè)工資支付周期，用人單位根據(jù)《廣東省工資支付條例》第三十九條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付工資或生活費(fèi)。停工限產(chǎn)超過(guò)合理期限或約定期限，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)予支持。 六、女職工按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條的規(guī)定休產(chǎn)假的，原工資標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省實(shí)施＜女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定＞辦法》第十三條第二款的規(guī)定確定。根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條的規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)假和陪產(chǎn)假期間的工資應(yīng)按職工正常出勤情況下的應(yīng)得工資計(jì)算，但加班工資、高溫津貼、支付周期超過(guò)一個(gè)月或未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬除外。 七、在工傷停工留薪期內(nèi)，勞動(dòng)者的原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。工傷停工留薪期工資應(yīng)按勞動(dòng)者工傷前十二個(gè)月的平均工資（包括加班工資）支付。 八、勞動(dòng)者與用人單位雖未簽訂名稱為勞動(dòng)合同的書(shū)面協(xié)議，但雙方簽訂的包含工資、崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)期限等內(nèi)容的書(shū)面協(xié)議，具備勞動(dòng)合同本質(zhì)特征的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方已經(jīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 九、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款的規(guī)定，未與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條第二款的規(guī)定，從依法應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日滿一個(gè)月的次日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。 十、原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》廢止后，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月數(shù)上限、工作年限不滿六個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)發(fā)月數(shù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)基數(shù)問(wèn)題統(tǒng)一適用《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定。 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在該法施行后解除或終止的，依照《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償年限從該法施行之日起計(jì)算。在《勞動(dòng)合同法》施行前，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，仍適用當(dāng)時(shí)規(guī)定。 十一、勞動(dòng)者患病、非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力或大部分喪失勞動(dòng)能力，不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 十二、勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴時(shí)請(qǐng)求違法解除或違法終止勞動(dòng)合同的賠償金，但仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為應(yīng)支持勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，可直接裁判用人單位向勞�?dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴時(shí)請(qǐng)求解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為應(yīng)支持違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償金的，可在勞動(dòng)者請(qǐng)求的金額范圍內(nèi)予以支持。 十三、用人單位以勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策為由解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。 十四、建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用人單位資格的專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用人單位資格的組織或者自然人，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用人單位資格的專業(yè)分包單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用人主體資格的專業(yè)分包單位以其與勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系為由抗辯的，不予支持。勞動(dòng)者依據(jù)工傷認(rèn)定結(jié)論主張停工留薪期工資的，應(yīng)予支持。 十五、按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，由所列的工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位作為工傷待遇支付主體。若工傷認(rèn)定結(jié)論僅列建筑工程項(xiàng)目部，未明確工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，勞動(dòng)者以不具備用人單位資格的項(xiàng)目部作為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁的，不予受理。勞動(dòng)者可以請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)重新作出結(jié)論。 十六、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)關(guān)系終止。勞動(dòng)者所受傷害如被社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定為工傷，勞動(dòng)者要求用工單位參照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇支付有關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)予支持，但不包括一次性就業(yè)補(bǔ)助金。 十七、符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第三款規(guī)定的情形的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法與被派遣的勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 十八、用工單位違反《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條、第四條規(guī)定的勞務(wù)派遣用工范圍和用工比例的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法處理，不影響勞務(wù)派遣合同的效力。 十九、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位未取得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的，勞務(wù)派遣協(xié)議無(wú)效。因勞務(wù)派遣協(xié)議無(wú)效給勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但用工單位能證明其已盡審查義務(wù)的除外。 二十、職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。 用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。 二十一、對(duì)仲裁裁決主文或仲裁調(diào)解書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤以及仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)定但在裁決主文中遺漏的事項(xiàng)，可以補(bǔ)正或說(shuō)明的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知仲裁機(jī)構(gòu)補(bǔ)正或說(shuō)明，或向仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)卷查明。仲裁機(jī)構(gòu)不補(bǔ)正也不說(shuō)明，且人民法院調(diào)卷后執(zhí)行內(nèi)容仍然不明確無(wú)法執(zhí)行的，可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。如仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)督程序?qū)Π讣匦伦鞒鎏幚�，原裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)已經(jīng)執(zhí)行的，被執(zhí)行人依據(jù)生效的法律文書(shū)可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。 生效仲裁裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)，申請(qǐng)人應(yīng)向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 二十二、仲裁過(guò)程中，用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，仲裁機(jī)構(gòu)在接到勞動(dòng)者提交的申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)向被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院移交保全申請(qǐng)書(shū)、財(cái)產(chǎn)線索清單、用人單位情況說(shuō)明等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并通知仲裁機(jī)構(gòu)。 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)確有困難，或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，可以減輕或免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)，及時(shí)采取保全措施。 二十三、申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)涉及終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)的，仲裁機(jī)構(gòu)在同一份裁決書(shū)中分別列明終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，并分別告知權(quán)利救濟(jì)途徑，視為已分別制作仲裁裁決書(shū)。 二十四、仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件審理需要，申請(qǐng)基層人民法院簽發(fā)調(diào)查令，由仲裁機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。調(diào)查取證的事項(xiàng)包括銀行代發(fā)工資情況及相關(guān)單位、個(gè)人保存的證據(jù)材料等。 人民法院可以根據(jù)案件審理需要，要求仲裁機(jī)構(gòu)就仲裁階段的案件處理情況作出說(shuō)明，或委托仲裁機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等調(diào)取、核實(shí)相關(guān)材料。 二十五、當(dāng)事人在仲裁階段辦理委托代理手續(xù)時(shí)，可同時(shí)明確訴訟和執(zhí)行階段的委托代理人及委托權(quán)限。對(duì)當(dāng)事人已明確訴訟和執(zhí)行階段委托代理人及委托權(quán)限的，仲裁機(jī)構(gòu)可依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)授權(quán)委托材料。 二十六、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議的，人民法院可直接采信。當(dāng)事人在仲裁階段承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)或認(rèn)可的證據(jù)，人民法院可以予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。對(duì)當(dāng)事人服裁部分，人民法院可在說(shuō)理部分直接確認(rèn)，并形成相應(yīng)判項(xiàng)。 二十七、根據(jù)《廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》第五十八條第三款的規(guī)定，受送達(dá)人無(wú)法聯(lián)系，或者以直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的，可在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站公告和在受送達(dá)人住所地張貼公告，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)30日即視為送達(dá)。根據(jù)《廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》第五十八條第四款的規(guī)定，勞動(dòng)者人數(shù)在10人以上的集體爭(zhēng)議，仲裁機(jī)構(gòu)以直接送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)用人單位的，可以在有關(guān)基層組織見(jiàn)證下，在用人單位住所地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼有關(guān)文書(shū)，并采用拍照、錄像等方式記錄，自張貼之日起即視為送達(dá)。 二十八、根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十條的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)受理案件時(shí)不再主動(dòng)審查仲裁時(shí)效。案件受理后，當(dāng)事人未就仲裁時(shí)效進(jìn)行抗辯的，仲裁機(jī)構(gòu)不主動(dòng)審查，但案件涉及虛假仲裁，惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人合法權(quán)益的除外。當(dāng)事人在仲裁階段未提出時(shí)效抗辯，在訴訟階段又主張時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求權(quán)已過(guò)時(shí)效期間的情形除外。 《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》實(shí)施前，申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求已超過(guò)仲裁時(shí)效，申請(qǐng)人在《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》實(shí)施后申請(qǐng)仲裁不受前款關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)不主動(dòng)審查時(shí)效規(guī)定的限制。 二十九、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一體化處理工作機(jī)制，嘗試構(gòu)建裁審一體化處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院立案、保全、證據(jù)調(diào)查、裁判文書(shū)等案件信息共享，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議公正高效處理。 三十、本意見(jiàn)從下發(fā)之日起供全省各級(jí)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。本意見(jiàn)下發(fā)之前的會(huì)議紀(jì)要、指導(dǎo)意見(jiàn)與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)處理。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。 廣東省高級(jí)人民法院辦公室 |